존경하는 군민 여러분!
갑진년(甲辰年) 청룡(靑龍)의 해가 밝았습니다.
희망과 꿈을 상징하는 청룡의 해에 소망하시는 모든 일이 이루어지시길 바랍니다. 지난해는 고물가와 고금리의 어려움 속에서도 우리 모두 ‘군민 행복 시대 도약’을 목표로 열심히 달려왔던 한 해였습니다. 군민께 약속드린 공약 이행과 군민 중심 군정을 펼치면서 지역 현안 해결과 미래 발전을 위한 기반을 다지는 시간이었습니다. 계획했던 일들을 군민과 함께 하나씩 이루어 나가면서 활력 넘치는 행복한 미래를 그렸습니다. 곡성의 밝은 미래를 향한 힘찬 걸음에 함께해주시고 변함없는 믿음과 성원을 보내주신 군민 여러분께 깊이 감사 드립니다.

올해는 무엇보다 군민 안전과 민생안정, 특화사업을 통한 지역 균형발전에 최우선을 두겠습니다. 한 단계 더 성장하고 발전하는 경쟁력 있는 도시로 도약할 수 있도록 미래 준비를 위한 정책 마련에도 최선을 다하겠습니다. 올해를 ‘새롭게 도약하는 행복 곡성’의 원년으로 삼고 변화와 혁신을 이끄는 발상의 전환으로 군민 한분 한분의 삶을 빛나게 만드는데 혼신의 힘을 쏟겠습니다.

첫째, 안전하고 따뜻한 사회를 만들겠습니다.
범죄와 재난재해 등 각종 위험요인으로부터 군민의 삶을 지키겠습니다. 범죄 예방 환경 디자인을 적용한 골목길을 조성하고, 마을 방범용 CCTV 영상을 실시간 공유하여 응급상황에 신속히 대처하겠습니다. 산불진화헬기 계류장을 설치하고 인공지능 기반의 영상 분석 시스템을 도입하여 산불 예방과 피해를 최소화하겠습니다. 소하천 스마트 계측관리시스템은 확대 설치하여 홍수 범람을 사전 예측하고 재난안전상황실을 상시 운영하여 신속한 재난 대응으로 군민 안전을 지키겠습니다. 각종 가축질병에 따른 방역관리 대책반을 운영하고 질병 예방과 조기 대응을 위한 기관간 협조체제 유지로 안전한 사회시스템을 구축하겠습니다. 의료기관이 없는 지역주민을 위하여 ‘찾아가는 건강버스’를 운영합니다. 의과, 치과, 한의과 진료와 만성질환 예방교육, 치매 조기 검진 등 양질의 보건의료서비스로 건강한 삶을 지켜드리겠습니다. 산모 산후 조리비로 50만 원을 지원하고 무릎 인공관절 수술비는 60세 이상 중위소득 150% 이하인 사람으로 확대하여 군민 다수가 혜택을 받을 수 있도록 하겠습니다. 노인과 아동에게 집중된 돌봄 서비스를 청년과 중장년으로 확대하겠습니다. 공적 돌봄에서 벗어나 주민과 지역사회가 함께 돌보는 돌봄공동체 활동을 지원하여 다양하고 촘촘한 돌봄생태계를 구축하겠습니다.

둘째, 청년이 행복한 젊은 도시를 건설하겠습니다.
일자리와 주거, 자산형성 등 청년의 문제를 고민하고 해결하는 정책 실행으로 청년의 삶을 지원하겠습니다. 청년과 신혼부부를 위한 공공임대주택인 ‘청년 하우징 타운’과 석곡 공공주택을 활용한 ‘만원 주택’을 도입하여 청년인구 유출 방지와 주거문제를 해결하겠습니다. 청소년에게는 문화바우처 20만원을 지원하고, 요식업 창업 희망자를 위한 메뉴 개발 교육과 컨설팅을 추진하겠습니다. 실효성 있는 청년정책도 수립해 실질적인 도움이 되도록 하겠습니다. 청년 취업자 주거비·신혼부부 보금자리·월세 지원·주택 자금 대출이자 지원 등 청년 주거 안정 사업을 추진하고, 창업지원, 공유사무실 지원, 일자리 창출 지원사업을 추진해 청년 정착과 자립을 돕겠습니다. 문화복지카드·청년 커뮤니티·결혼축하금·공동체 활성화 지원 등 생활밀착형 정착 지원사업을 추진하고, 희망디딤돌 통장·내일키움통장·내일저축 등 청년 자산형성 사업도 추진하여 경제활력을 불어넣겠습니다. 청년과 기업이 함께 원하는 지속 가능한 일자리를 늘리겠습니다. 관내 기업에 취업한 청년에게는 월 30만 원의 월세를 지원하고 일하잡(job)센터를 통한 맞춤형 고용서비스 제공과 청년센터 일자리 연계 프로그램도 다양화하겠습니다. 미래농업을 이끌어갈 청년 농업인을 육성하겠습니다. 청년 창업농장·농지 임차료·영농정착 지원·농업분야 자율사업· 연구동아리·농업 창업·스마트 농업 지원 등 영농 초기 불안정성을 해소하고 미래농업을 이끌어 나갈 수 있도록 체계적으로 지원하겠습니다.

셋째, 민생경제 안정과 SOC확충으로 풍요로운 삶을 드리겠습니다.
지역경제 활력을 높이고 민생경제 안정을 위하여 카드형 심청상품권을 발행하고 소상공인의 경영안정을 돕겠습니다. 중소기업에는 물류비를 지원하고 투자기업 인센티브를 확대하여 일자리 창출과 경제 활성화를 도모하겠습니다. 곡성 전통시장은 문화관광형시장으로 육성하고 뚝방마켓을 연계한 로컬브랜딩 사업으로 매력 있는 도시환경을 만들어나가겠습니다. 친환경 농업을 육성하고 농촌 인력난 해소를 위한 외국인 계절근로자를 도입·운영하겠습니다. 농산물의 유통판로를 다각화하고 해외 수출지원을 확대하겠습니다. 토란과 멜론은 농촌융복합산업을 통해 곡성형 6차산업으로 특화하고, 블루베리, 체리는 전국 최고의 브랜드로 육성하겠습니다. 저소득층 학생들을 위한 월 15,000원의 우유급식 바우처를 지급하고, 저소득층 1,500가구에는 영양보충을 위한 농식품 바우처를 지원하겠습니다. 한우 농가에는 필요시 대체인력을 지원하고 축산 환경 개선 등 안정적인 축산 경영환경 조성과 녹색축산 실현으로 경쟁력을 높여나가겠습니다. 그린라이프를 즐길 수 있는 생활 속 숲을 조성하고, 따뜻하고 행복한 공동체 삶을 누리는 새로운 곡성을 그려가겠습니다.상수도 확충과 스마트 상수도 관망 관리, 하수처리장 설치와 하수관로 정비로 안전하고 깨끗한 물 공급시스템을 구축하겠습니다. 건설기계 중장비의 불법 주차 방지와 보행 안전을 위해 공영주기장을 설치하고 공영주차장도 확충하겠습니다. 위험 도로 개선, 섬진강변 전선지중화, 회전교차로 정비 등 안전하고 쾌적한 도로 환경을 갖춰 나가겠습니다.

넷째, 권역별 특화사업으로 지역성장과 균형발전을 이루겠습니다.
곡성읍권은 체류형 복합인프라를 구축하고 문화․관광 콘텐츠를 확대해 나가겠습니다. 곡성읍 ‘빛마루센터’는 문화와 복지가 융합된 공동체 활성화 공간으로 조성하겠습니다. 주변 마을과 문화체육 시설을 연결하는 거점이자 행복생활권 구현의 중심 플랫폼으로 만들겠습니다. 새로운 문화가치를 창조할 ‘어린이 도서관’은 독서 공동체 활성화와 생활문화 향유의 복합문화공간으로 운영하겠습니다. ‘곡성 스테이션 1928’과 ‘돌아오지촌 조성사업’은 체험과 정주 기능이 결합된 생활인구 유입 거점으로 만들겠습니다. 디톡스테라피 거점센터를 조성하고 주민주도의 디톡스 상품개발과 농식품 꾸러미 배송서비스로 부가가치 창출은 물론 6차 산업의 롤모델을 만들어가겠습니다. 석곡권은 생태와 숲 자원을 연계한 생태치유 힐링거점으로 육성하겠습니다. 섬진강과 대황강변에 생태공원과 힐링 숲길을 조성하고, 생태레저스포츠, 이색 숙박시설과 차별화된 야간경관으로 감성과 힐링관광지로 발돋움하겠습니다. 석곡 돌실 어울림센터는 청소년 여가 공간과 공동체 활력 공간으로 조성하고, 흑돼지센터 신축과 시가지 보행환경 개선, 강변로 전선지중화, 대황강변 산책로 조성으로 안전하고 살기 좋은 생활환경을 만들어 도심 활력을 회복하겠습니다. 옥과권은 창업·창농 기반의 미래전략산업 중심지로 키워가겠습니다. 운곡 특화농공단지는 완공 전 분양을 목표로 지역 산업 발전을 견인할 앵커기업을 유치하겠습니다. 청년 농부 인큐베이팅 허브센터와 임대형 스마트팜을 조성해 청년 농업인 육성은 물론 농생명산업의 미래를 열어가겠습니다. 입면 함허정 일원에는 섬진강 달맞이길을 조성하고 옛 장터는 주민참여형 문화공간으로 재창조하겠습니다.
파크골프장은 옥과와 죽곡에도 조성하여 지역간 불균형을 해소하고 앞으로도 다양한 세대가 함께 즐기는 생활체육 인프라를 확충해나가겠습니다. ‘꿈놀자 놀이터’와 ‘어르신 건강증진센터’는 옥과와 석곡에도 설치하여 어디서나 즐겁고 건강한 삶을 사는 도시를 만들겠습니다.

다섯째, 지속가능한 성장기반을 구축하겠습니다.
지역의 미래 성장동력이 될 양수발전소는 예비사업자로 선정됐습니다. 죽곡면 고치리 일원에 설비용량 500MW, 1조 3천억 원 규모로 2035년부터 2038년 사이 준공 예정입니다. 지역경제 활성화는 물론 죽곡면 일대가 새로운 관광명소로 거듭나게 될 것입니다. 도내 최고액을 확보한 소멸대응기금은 청년인구 유입과 일자리 창출, 인구활력 증진 사업으로 미래 발전을 위한 주춧돌을 놓겠습니다. 청년 자립기반 조성과 인구활력 증진을 위한 ‘러스틱 타운’, ‘돌아오지촌’은 생활인구 유입의 거점이자 지방소멸극복의 우수모델이 될 수 있도록 특화해 나가겠습니다.
청년의 안정적 정착과 군민 주거복지를 위한 맞춤형 주택인 ‘청년 하우징 타운’과 ‘국민임대주택’은 정주 여건을 개선해 사람이 모이고 머무는 활력 넘치는 곡성을 만들어 줄 것입니다. 작은 학교와 지역공동체를 살리는 체류형 주거시설인 농촌유학마을은 오산에 이어 삼기와 죽곡에도 조성하고 지역사회가 함께 돌보는 지속가능한 교육돌봄체계를 구축하겠습니다. ‘심청한옥마을’은 곡성만의 특화된 워케이션 공간으로 재탄생시켜 생활인구 유입과 지역경제 활성화를 촉진하겠습니다. 내륙형 관광거점도시로 곡성 관광 대도약을 준비하겠습니다. 섬진강권역 여행의 시발점이자 남부권 광역관광 활성화를 위한 레일스테이와 인공생태형 산림관광정원을 조성하겠습니다. 동화정원과 산림관광정원이 조성되면 관광객 1,000만 명 시대를 맞이하게 될 것입니다. 섬진강기차마을은 물 체험장 등 어린이 체험 콘텐츠를 확대하여 가족단위 최고의 관광지이자 힐링 명소로 만들어나가겠습니다. 군민 소득증대와 고용 창출을 위한 겸면 제2농공단지 조성을 준비하겠습니다. 차별화된 뿌리산업 특화단지로 산업 경쟁력을 강화시켜 나갈 계획입니다.

사랑하는 군민 여러분! 그리고 공직자 여러분!
우리가 직면한 현실은 인구감소와 인공지능 발달, 기후변화 위기라는 불확실성이 일상화된 시대입니다. 이러한 시대적 변화에 대응하지 못하면 더 이상의 성장과 발전은 없습니다. 이제는 불확실성 시대에 적응하는 것에서 벗어나 변화의 파고를 넘어 성장할 수 있어야 합니다. 변화를 주도하는 새로운 패러다임이 필요합니다. 끊임없는 진보와 성장은 패러다임의 전환을 통한 창조적 혁신에 있습니다. 새로운 길을 열어 더 나은 미래를 만든다는 개신창래(開新創來)의 정신으로 멈춤이 아닌 더 큰 성장 기회를 여는 힘찬 도약의 한 해를 만들어 갑시다. 생각의 크기가 가치의 크기를 결정합니다. 조금 더 멀리 보고 폭넓게 살피고 좀 더 깊이 있게 현실을 직시한다면 새로운 미래를 설계하는 백년지계를 그릴 수 있을 것입니다. 올해는 정성이 쇠와 금을 뚫는다는 금석위개(金石爲開)의 자세로 일하겠습니다. 강한 의지로 정성을 다하면 어떤 어려운 일이라도 해낼 수 있습니다. 공직자 여러분께서도 일을 시작하면 끝까지 관철하고 성취하는 끈기와 추진력을 가진 사람이 되어 주시길 당부드립니다.
모두 함께 창조적 변화와 도전 정신으로 ‘새롭게 도약하는 행복 곡성’을 만들어 갑시다.

희망찬 새해 복 많이 받으시고, 기쁨과 행복이 가득하시길 기원합니다. 감사합니다.

2024. 1. 1.
곡 성 군 수 이 상 철